针对目前防水行业因产能过剩、行业集中度低导致市场无序竞争这一现状，国家对防水卷材生产企业一直推行的都是生产许可证制度。据不完全统计：目前，我国防水材料生产企业有2000多家，其中无证的有500多家。起初，生产许可证的管控由国家层面来负责，如今权力已下放到省级部门。由于各省的管理尺度并不统一，生产许可证管理总体来讲是放松了，这也成了近年防水企业数量猛增的原因之一。产能过剩、行业集中度低，很容易导致一个行业的恶性竞争，直接表现就是劣质产品和非标产品的泛滥。

　　//三种非标//

　　国家标准是企业生产相关产品所要达到的强制性最低标准，防水卷材亦有相应的国家标准或行业标准，但是在防水市场上国标反而成为了最高标准。对于生产低于国标的“非标”防水卷材企业，业内人士曾总结出三种类型：一是无法无天，视国标、行标为无物，往往是生产商和销售商签一个协议，按协议要求生产，私下交易;二是沐猴而冠，有些企业通过变更标准名称等方式违规备案企标，备案标准中的防水指标低于国标或行标，使生产“非标”产品合法化;三是偷梁换柱，厂商对客户宣称是国标产品，但实际供应过程中，打通各个环节，最终向客户提供的却是“非标”产品。

　　//谁不做非标?//

　　行业人士称，在防水招投标中，价格越低，中标率就越高，有时中标后，明白人一看就知赔钱，可是别人仍然再做，这中间就是在偷工减料，防水市场这么多年，90%的人在招投标过程中，都会把非标列入招投标的内容，比如国标材料是23元1平，非标材料是12元1平，这中间差11元钱，这11元包含了投标方的利润，也包含了招标方的利润。低价中标后如果使用国标材料是无利润可言的，这就导致了投标方去使用非标产品，因为无利可图的买卖没人会去做的。“我绝不生产非标”这句话很多企业负责人都在公共场合承诺过，然而实际情况如何呢?面对防水市场的低价中标现象，谁做非标?谁不做非标?大家心中都很明白，小企业在做非标，大企业也不一定就不做非标。

　　如何杜绝非标，叶林标教授曾讲过“防水行业的渗漏问题，就是管理上的问题，只有克服低价中标，才能杜绝假冒伪劣和非标”。国内目前防水市场的低价中标现象是导致非标泛滥的直接原因，“我绝不生产非标”只是一句空话而已，政府、协会、企业、媒体只有联手行动杜绝低价中标现象，才能从根源上消除非标，这才是整个防水行业亟需解决的一个问题!