用于13个政府投资工程项目
 

　　为贯彻双碳目标、全力支持绿色发展，近日，山东省青岛市住房和城乡建设局、青岛市财政局开展了防水材料政府批量集中采购谈判工作，这是首次对政府投资工程所需防水材料进行的批量集中采购，标志着青岛市作为国家政府采购支持绿色建材政策试点城市，在探索绿色建材规模化采购机制方面迈出重要一步。

　　据了解，此次批量集中采购采用线上谈判方式，邀请了国内防水材料行业相关龙头生产企业参加，采购产品将用于全市13个政府投资工程项目，建筑面积共计16.89万平方米。经过5轮激烈谈判，最终确定世纪洪雨(德州)科技有限公司为成交供应商，成交总价233.93万元，资金节约率达到39%。

　　青岛市自承接政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点任务以来，积极探索便捷、高效、可复制的政府采购绿色建材机制，努力通过制度创新推进绿色建材应用，主要做法有：

　　统一标准机制。从项目源头进行管控，制定并严格落实《青岛市绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》《青岛市绿色建筑和绿色建材应用试点项目施工图绿色建筑和绿色建材设计专篇要点》等技术标准。对试点项目同类设计内容的设计规范、施工工艺、建材需求标准等进行规范统一，在提升所需建材的采购规模的同时，保证绿色建材质量。

　　推出激励机制。为缩短交易链条，提高效率、降低成本，激励供应商报出更加优惠的价格，绿色建材批量集采直接邀请生产企业参加，并提供了多项优惠条件，包括：承诺最低采购规模，将2023年年底前所有依法落实试点政策且取得施工许可证的政府投资工程项目全部纳入采购范围;设置优惠账期，在不采用承兑汇票的前提下，提高过程付款比例;推出绿色建材企业白名单，将符合条件的绿色建材企业通过“融资服务平台”推送至全市银行机构，不断改善绿色建材企业融资环境。

　　创新保险机制。在成交供应商之外确定2名候选供应商，承诺以成交供应商的报价履行“替补”合同，确保政府投资项目如期完成。创新“承诺+保险”机制，将绿色保险服务有机融合在电子化平台建设中，全国首张“绿色建材保证保险保单”近日已落地青岛。支持供应商通过“承诺+保险”的方式上架商品，将绿色建材检测倒置于采购交易之后，既保证了绿色建材采购业务的正常进行，又降低了供应商的机会成本。

　　完善质控机制。在具体项目采购合同履约中，采购人、总承包单位、施工单位、监理单位邀请未成交供应商共同对成交供应商交付的货物进行检验;在谈判框架协议履约期内，监管部门对成交供应商交付的货物实施至少2次的随机抽检，以确保政府投资项目工程质量。

　　李　毅　王晓峰