舟山市住房和城乡建设局进驻市政务服务中心窗口主任　王静静
 

　　□　李　榕

　　王静静

　　工程建设项目审批办理从200个工作日减至40个工作日，申报材料从286项减至58项，2天之内跑通20多个部门……在服务中心窗口，总能见到一个忙碌的身影，她就是浙江省舟山市住房和城乡建设局进驻市政务服务中心窗口主任王静静。

　　尽力让服务对象少跑腿

　　近年来，浙江省贯彻落实国务院深化“放管服”改革，优化营商环境，推进工程建设项目审批改革，而服务中心窗口则是工程审批制度改革成果的实践地，作为窗口负责人，王静静积极参与其中。

　　说起项目竣工验收，尤其是图纸的审核，一位企业负责人用“繁琐”两个字形容。“毫不夸张地说，以往光打印出来的图纸就需要租用一辆面包车，足足要用6个月才能走完流程。”他说，为了一个项目竣工，半年前就得开始筹划竣工验收的相关事宜。“当时共需打印7套图纸，总数超过4000张，分别送到住房和城乡建设、人防、消防、规划、市政等部门进行审核和存档，光图纸打印的费用就达到几十万元。”当时，10多名工作人员在半年时间里不是在“敲章”，就是奔波在“敲章”的路上。

　　减负始于2017年。

　　对于企业需要多次重复提交材料的苦衷，王静静感同身受。为了尽量减轻企业负担，让服务对象少走弯路、少跑腿。她和同事们加班加点工作，率先在全市完成住房和城乡建设系统证照共享数据库建设，将3年间的工程施工许可证等15类1980件审批材料全部实现资源共享、随时调用。

　　接着，王静静所在部门又开发建成全国首个工程建设项目全流程全覆盖审批管理系统，借助信息化手段，实现在线办理、在线出证。项目审批数据及资料可以在建设单位、中介机构、主管部门之间实现数据互联互通。企业投资项目申请材料由原来的286项精简至58项。

　　转个身，“换位思考”

　　住房和城乡建设窗口业务种类多、涉及的规范标准也多，特别是规范标准更新快，王静静常常带着“时间上能不能再压缩、程序上能不能再优化、材料上能不能再减少”等问题，向自己提问、与同事们探讨。

　　2019年，王静静与同事面对“竣工图编制整理繁琐、竣工验收图纸二次录入、图纸真实有效性确认难、归档后图纸共享不便利”等难题，通过与设计单位、监理单位进行多次调研，找出突破关键点，开发建成竣工图电子化管理系统，实现“一次申报”全程应用、“一个系统”监管到底、“一套图纸”延伸应用。

　　打开竣工图电子化管理系统，将竣工图上传后覆盖在施工图上，施工过程中修改的内容便清晰可见;相关部门通过网上流转，可同时完成审核和验收工作……2名工作人员，最快10多个工作日便能走完全部流程，几十万元的打印费用也省下了。王静静还记得，一位项目经理曾感激地说：“你们把这件事情做成，真的是造福于我们企业了。”

　　“按规范办，可以把事情做对;用心去办，可以把事情做好。”王静静也经常和窗口同事们交流，在业务办理时，是否可以“转个身”，和企业群众站在一个角度思考，问一下自己“如果是我到窗口办事，希望得到怎样的服务”，专业的业务能力、精准的法律法规和热情高效的服务是解决问题的根本。

　　以工程建设项目审批管理流程为主线，王静静与同事梳理出住房和城乡建设、人防等28个主管部门的监管职能，实行工程建设项目审批管理网上办理。以政务云平台为基础，实现审批数据的政务共享应用，切实打破信息壁垒。通过整合部门间相同材料重复提交等方式，取消施工许可前置中资金证明等63项申报材料，让企业无须在30多个部门间来回跑，彻底改变了工程建设项目审批管理方式。“一个好的系统获得认可，让我有一种无可言说的成就感。”

　　“将不同变成唯一”

　　在竣工图改革前期，大量的设计图需要变更，出图、扫描、打印等流程给企业带来了大量的人工、时间和费用成本，容易造成人为的差错和疏漏。同时，现场检查图纸均由施工单位或建设单位提供，经常出现不同验收部门提供不同图纸的情况，容易造成监管漏洞。

　　如何解决监管漏洞?

　　王静静与同事们通过多轮调研，发现验收图纸的“唯一性”是有效的解决方法。于是，他们将竣工图电子化管理系统与施工图联审系统打通，自动获取施工图作为竣工图编制的基础底图，省去线下大量手工画图、签名等繁琐环节,确保每个验收部门看到“唯一”图纸，实现了工程建设项目全生命周期的科学管理。

　　多年的实践，让王静静深深懂得只有把服务对象的急难愁盼放在心上，尽力为他们提供优质的服务，才能赢得窗口工作好口碑。